PRESIDENTIELLES 2017 : Adresse aux candidats

     La plupart des « utilités » électriques européennes, et notamment les « opérateurs historiques», ont enregistré depuis 2014 de  très fortes dépréciations d’actifs et certaines  sont en très grande difficulté (arrêt de la croissance de la consommation depuis 2008, défaillances imprévues, dérégulations, promotion « hors marché » des EnR, baisse des prix de toutes les énergies) ; quelles mesures envisagez-vous pour garantir en France une production durable d’électricité sûre, décarbonée et compétitive ?

     L’hydroélectricité est en difficulté en France : on fait ici comme si les directives européennes sur l’eau et la biodiversité imposaient d’araser beaucoup des moulins et barrages, au prix de lourds financements des agences de l’eau ; on a créé une situation juridique inextricable à l’expiration des «concessions» ; on ne valorise ni la fonction de stockage d’énergie ni l’apport des plans d’eau pour les territoires… Quelles initiatives pensez-vous prendre pour conserver l’atout que représente l’hydroélectrique français ?

     En Allemagne, le prix de l’électricité pour les ménages est beaucoup plus élevé qu’en France et les émissions de CO2 ne diminuent pas alors  même qu’elles sont très supérieures aux nôtres : comment comptez-vous maintenir ce double avantage français tout en réduisant à 50% la part du nucléaire comme le prévoit la loi «Transition»? Sauf croissance de la consommation ou des exportations, cet objectif implique la fermeture anticipée de plusieurs réacteurs : ceci vous paraît-il justifié aujourd’hui? Quelles initiatives prendrez-vous pour mieux valoriser l’atout nucléaire français dans le mix énergétique européen ?

     Sur l'électricité et la sécurité d’approvisionnement, il faut reconnaître les  échecs de la politique européenne : compte tenu en particulier de la décroissance de la consommation après 2008, la « concurrence simulée» supposée cohabiter avec une croissance rapide de renouvelables totalement subventionnées aboutit à une forte augmentation des prix de l’électricité pour le consommateur en parallèle d’un  effondrement du prix sur le marché de gros. Hors aides d’Etat et sauf Outre-mer, aucun nouvel outil de production n’est rentable, ni EnR, nucléaire ou fossiles. Quelles modifications chercherez-vous à apporter à la politique européenne ou à sa transcription française?   Quels seront vos outils de politique publique ? Garanties d'emprunt, prix de vente garanti pour les renouvelables et le nucléaire (comme en Grande-Bretagne), monopole d'achat et de vente en gros ?

     Alors que la réduction des émissions de CO2 est la priorité majeure et que notre production d’électricité est actuellement presqu’entièrement décarbonée, peut-on  malgré l’arrêt de la croissance augmenter fortement la part des énergies renouvelables intermittentes ? Comment voyez-vous la réalisation des investissements nécessaires à la simple poursuite de l’exploitation des réacteurs nucléaires en service? Quelle imputation du coût des réinvestissements dans les réseaux ?

     Défendrez-vous à Bruxelles et à Paris la nécessité de rendre le soutien public (hors aides à la R/D) proportionnel  à la performance carbone de chaque  filière de production d’électricité ? l’arrêt rapide des subventions aux énergies renouvelables matures ? les propositions de « neutralité technologique» ? la mise en place d’une taxe carbone ? un fonctionnement effectif des marchés de quotas et mécanismes de capacité ?

     Quelle stratégie industrielle comptez-vous mettre en place pour redonner viabilité financière, taille critique et leadership technologique au secteur français de l’énergie? Comment en refaire un domaine créateur d’emplois attractifs, appuyé par de vrais systèmes de formation initiale et permanente ? Quelles impulsions politiques pour initier alliances et/ou transferts de technologie puisque la croissance de toutes les productions d’électricité et notamment du nucléaire de 3ème génération sera surtout sur les autres continents ? Enfin, que pensez-vous de l’idée de confier l’énergie  à un département ministériel séparé ?

     La vision de Bruxelles est de développer les réseaux transnationaux interconnectés en gaz comme en électricité afin de faire un marché unique de l’énergie en Europe, au risque de surinvestissements coûteux pour le consommateur. Dans le même temps on vante les mérites de la production décentralisée d’électricité (autoproduction de PV, mini-réseaux à l’échelle d’un quartier, d’une agglomération ou d’une région). Quel équilibre préconisez-vous entre production centralisée et décentralisée ?

     Les coûts augmentent sans bénéfice pour le climat pour plusieurs raisons: manque de références non biaisées, superposition accélérée de normes et règlements, enchevêtrement de taxes et subventions,… Le soutien des opinions à l’écologie et les avantages de l’électricité comme vecteur énergétique moderne (notamment  sa cohérence avec le numérique) peuvent être annulés par des décisions antiéconomiques : « coûts échoués », surinvestissements, sous-estimation des économies d’échelle, mutualisations excessives, … Comment renforcer  l’évaluation des politiques publiques qui incombe au Parlement et à la Cour des Comptes, améliorer le Débat Public, refonder la Déclaration d’Utilité Publique… ?

     Il faudra gérer deux changements importants : d’une part, au lieu des nombreux objectifs des politiques énergétiques antérieures, l’Accord de Paris met en priorité la réduction de l’empreinte carbone ; d’autre part, on devra réévaluer l’impact économique et social des différentes options pour tenir compte de la chute du prix du gaz et du pétrole à partir de mi 2014. Prendrez-vous l’initiative de cette double révision sachant qu’elle demandera 1 an ou 18 mois? Accélérerez-vous d’ici là l’utilisation de notre surcapacité électrique actuelle au bénéfice des transports, des exportations et des usages effaçables, en orientant l’investissement dans l’éolien et le solaire vers l’Outre-mer et l’Afrique mais sans supprimer dans l’hexagone de capacité hydroélectrique ni nucléaire hors raison de sûreté ?